36個(gè)城市公交卡辦卡易退卡難成普遍現(xiàn)狀 —— 文章正文2016-11-24

京華時(shí)報(bào)訊（記者袁國禮）中消協(xié)昨天公布了北京、上海、廈門、石家莊等36個(gè)城市公交卡辦卡退卡服務(wù)體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告，結(jié)果顯示，公交卡辦卡容易退卡難問題在各城市普遍存在，充值渠道單一、退換卡網(wǎng)點(diǎn)少、退卡限制條件多、退款到賬期長等問題仍然困擾著消費(fèi)者。一些城市的公交服務(wù)規(guī)定存在損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不合理?xiàng)l款，還有一些城市公交服務(wù)企業(yè)涉嫌收取或變相收取遠(yuǎn)高于公交卡成本費(fèi)的押金（工本費(fèi)）。

據(jù)了解，今年4月，國家工商總局在全國集中整治公共企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的專項(xiàng)執(zhí)法，針對(duì)公共交通企業(yè)，明確要求10月底前對(duì)收取或變相收取明顯高于成本價(jià)的工本費(fèi)或押金，以及強(qiáng)制或變相強(qiáng)制乘客接受指定的經(jīng)營者提供的延伸服務(wù)或?yàn)E收費(fèi)用等問題進(jìn)行整治。

為此，今年10月，中消協(xié)對(duì)包括北京、上海、廈門等36個(gè)城市的公交卡辦卡退卡服務(wù)開展體驗(yàn)式調(diào)查。結(jié)果顯示，公交卡辦卡容易退卡難問題在各城市普遍存在，充值渠道單一、退換卡網(wǎng)點(diǎn)少、退卡限制條件多、退款到賬期長等問題仍然困擾著消費(fèi)者。調(diào)查顯示，呼和浩特申請(qǐng)辦卡7天之后才能取卡。而?？?、蘭州、南寧和呼和浩特等地不能立即退卡，南寧須等到3個(gè)月后才能退卡，?？?、蘭州、呼和浩特須等到半年，且南寧還要求至少劃卡消費(fèi)3次才能退卡。

據(jù)調(diào)查，消費(fèi)者辦理退卡時(shí)，押金或余額部分不退的情況較為普遍，特別是當(dāng)卡片有破損情況時(shí)，多數(shù)城市押金（工本費(fèi)）分文不退。如北京、寧波、深圳等地規(guī)定，破損的公交卡押金（工本費(fèi)）不退，只退余額。

據(jù)中消協(xié)介紹，一些城市公交服務(wù)規(guī)定中存在損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不合理?xiàng)l款，在實(shí)際體驗(yàn)中有的還涉嫌濫收費(fèi)用、強(qiáng)制消費(fèi)；一些城市公交服務(wù)企業(yè)無視國家相關(guān)規(guī)定，涉嫌收取或變相收取遠(yuǎn)高于公交卡成本費(fèi)的押金（工本費(fèi)）的情況。

調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者對(duì)“收取工本費(fèi)（押金）”指標(biāo)的滿意度得分僅為70分，為滿意度調(diào)查得分最低指標(biāo)。部分受訪者表示押金收取過高，當(dāng)公交卡遺失或因故折損后，押金很難收回。絕大多數(shù)受訪者希望“不收取押金”或“適當(dāng)收取并可以退還押金”。而對(duì)于“押金”的收取額度，選擇支持5-10元區(qū)間的比例最高，占總體的43.5%。

對(duì)此，中消協(xié)建議政府相關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促公交服務(wù)企業(yè)清理公交服務(wù)行業(yè)存在的損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不合理規(guī)定，查處公交服務(wù)企業(yè)濫收費(fèi)用、強(qiáng)制消費(fèi)的行為。

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