安徽PPP項(xiàng)目庫建設(shè)積極推進(jìn),估算投資3750億元 —— 文章正文2016-08-09

    
　　政府和社會資本合作(PPP)模式，是投融資機(jī)制的重要創(chuàng)新，對推動各類資本相互融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)投資主體多元化，拓寬社會資本投資渠道具有重要意義。2015年以來，安徽省發(fā)改委按照省委、省政府重大決策部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制體制改革，大力推廣PPP模式，鼓勵和支持社會資本特別是民間資本參與建設(shè)運(yùn)營，取得了顯著成效。截至目前，全省PPP項(xiàng)目庫建設(shè)積極推進(jìn)，入庫項(xiàng)目581個，估算投資3750億元。其中列入國家發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目庫的265個，總投資2743億元，項(xiàng)目個數(shù)和總投資均居全國前列。目前，上述項(xiàng)目已有57個項(xiàng)目初步落實(shí)了社會投資主體。

　　協(xié)同推進(jìn)PPP模式，按照省政府和國家有關(guān)部委的要求，省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳等部門分工合作，共同推進(jìn)全省政府和社會資本合作。在具體工作中強(qiáng)調(diào)部門間的協(xié)調(diào)配合，確保形成政策合力。

　　加強(qiáng)PPP模式制度建設(shè)，先后轉(zhuǎn)發(fā)和制定了《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實(shí)施意見》等，加強(qiáng)PPP模式制度建設(shè)，規(guī)范PPP模式，加快PPP項(xiàng)目實(shí)施。

　　注重分類指導(dǎo)，對不同領(lǐng)域項(xiàng)目所推行的PPP模式，采取政策指導(dǎo)和案例指引方式提高項(xiàng)目簽約率。省政府出臺了《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)的若干意見》，分別在環(huán)境公用設(shè)施、企業(yè)污染治理和鐵路等領(lǐng)域引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)。合肥至新橋機(jī)場至六安鐵路、江巷水庫被國家發(fā)展改革委列為社會資本投資示范項(xiàng)目。針對不同類型項(xiàng)目，分類施策。先后總結(jié)并編印了《池州市污水處理設(shè)施廠網(wǎng)一體模式實(shí)施方案》《安慶市城市外環(huán)北路PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》，在全省初步形成了池州市污水處理傳統(tǒng)經(jīng)營項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)質(zhì)押和安慶外環(huán)北路純公益性市政路網(wǎng)政府購買服務(wù)等PPP模式。同時，為保障地方政府履約，增強(qiáng)社會資本信心，我省率先在普通國省道干線公路PPP項(xiàng)目上實(shí)行財政扣款機(jī)制。