中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長祁?。贺瀼芈鋵嵤糯缶?促進工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 —— 文章正文2018-04-24

2018年4月11～14日，在全行業(yè)深入學習貫徹黨的十九大精神,深入貫徹新發(fā)展理念,著力推進供給側結構性改革，行業(yè)發(fā)展逐漸步入上升軌道的大好形勢下，以“新時代、新理念、新作為”為主題的中國工程機械工業(yè)協(xié)會五屆三次會員代表大會暨第十六屆中國工程機械發(fā)展高層論壇在被譽為龍城的國家歷史文化名城廣西省柳州市盛大開幕。

本屆大會是由中國工程機械工業(yè)協(xié)會主辦，廣西柳工機械股份有限公司協(xié)辦，中國工程機械工業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站承辦，北京BICES國際工程機械展和殼牌(中國)有限公司支持。中國工程機械工業(yè)協(xié)會祁俊會長、蘇子孟常務副會長兼秘書長以及來自協(xié)會副會長、常務理事、理事單位高層和協(xié)會所屬各專業(yè)分支機構負責人及新會員單位、行業(yè)主流媒體代表等共300余人出席本屆會議。

中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長祁俊以《貫徹落實十九大精神促進工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》為題作了行業(yè)形勢報告。他在報告中指出：

工程機械作為裝備制造業(yè)的重要組成部分，一直得到黨中央、國務院的高度重視。2017年12月，習近平總書記十九大后首次視察，來到了徐工集團，習總書記在考察中肯定了徐工集團的發(fā)展成績和發(fā)展思路，對徐工也是對全行業(yè)做出指示：裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，要加大投入、加強研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領世界制高點、掌控技術話語權，使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國。創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，很多核心技術是求不到、買不來的。落實黨的十九大關于推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重大決策，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，必須有信心、有耐心、有定力地抓好自主創(chuàng)新。習近平勉勵徐工集團著眼世界前沿，瞄準國際標準提高發(fā)展水平，努力探索創(chuàng)新發(fā)展的好模式、好經(jīng)驗，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

在黨中央、國務院的正確領導下，經(jīng)過全行業(yè)多年來的不斷努力，在歷經(jīng)五年的行業(yè)發(fā)展低潮后，2017年工程機械行業(yè)迎來了新的高速增長，主要產(chǎn)品銷售量同比增長了45.7%，出口額增長18.5%;主要企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)大幅度提高：營業(yè)收入同比增長22.2%，利潤總額增長近500%。工程機械行業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)出與效益雙增長，國內(nèi)外市場雙增長，迎來了新一輪快速發(fā)展。

回顧一年來的發(fā)展變化，無不體現(xiàn)出全行業(yè)貫徹黨中央部署，加快推進供給側結構性改革，積極投身“一帶一路”建設，在實現(xiàn)工程機械行業(yè)的快速增長的同時，實現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的不斷提高和增長方式的迅速轉(zhuǎn)變。

一、2017年主要工作和取得成效

(一)、努力推進供給側結構性改革，培育發(fā)展新動能

2017年，對工程機械行業(yè)來說是不平凡的一年。在2012年以來的五年行業(yè)發(fā)展低潮期，工程機械行業(yè)堅定發(fā)展信心，努力克服內(nèi)外部原因帶來的困難，砥礪前行，奮發(fā)作為，堅持創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級，著力推進供給側結構性改革，在內(nèi)外部因素的共同作用下，迎來了新的需求高峰。

回顧近兩年工程機械市場的發(fā)展變化，形成這一輪工程機械銷售高峰，主要有以下原因：一是多年來我國堅持穩(wěn)中求進的保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的政策和持續(xù)穩(wěn)定的投資規(guī)模，為工程機械行業(yè)穩(wěn)定增長創(chuàng)造了良好的條件;二是工程機械行業(yè)在國家相關政策的支持下，堅持創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，不斷推出更加優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、可靠、適用的工程機械，為贏得新的市場需求打下堅實基礎;三是隨著全社會對空氣質(zhì)量的要求不斷提高，一些老舊工程機械面臨退出市場的壓力，助推了新型環(huán)保工程機械的旺銷;四是2010年前后投入使用的一大批工程機械逐步進入更新周期，工程機械保有量出現(xiàn)滯漲和部分設備出現(xiàn)下降的情況;五是“一帶一路”建設扎實推進，為我國工程機械迎來了新的市場空間，2017年我國工程機械出口實現(xiàn)大幅度增長。

我國工程機械已經(jīng)進入僅依靠增量需求和市場規(guī)模的擴大轉(zhuǎn)到以市場存量調(diào)整和更新需求為主的市場結構。我國工程機械行業(yè)加快結構調(diào)整，培育發(fā)展新動能，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和增長方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)邁出了第一步，為進一步推動工程機械實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。

(二)、加快轉(zhuǎn)型升級，全面貫徹落實《中國制造2025》

在《中國制造2025》的指導下，工程機械行業(yè)一批企業(yè)結合產(chǎn)品與技術現(xiàn)狀，不斷加快轉(zhuǎn)型升級，深化智能化相關技術探索、研究和應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和應用實踐，并取得明顯進展。

徐工集團自主研發(fā)的國內(nèi)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，利用根植于工程機械行業(yè)的基礎與互聯(lián)網(wǎng)技術的復合優(yōu)勢，可以快速、準確、便捷地預測宏觀行情“晴雨表”。該平臺納入了超過40萬臺設備，可以實時對遠在巴西、緬甸、老撾等國家和地區(qū)的設備實現(xiàn)遠程監(jiān)控、工況展示、開工率統(tǒng)計、維保管理等諸多功能，真正做到拉近全球服務的距離。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的快速發(fā)展及與產(chǎn)業(yè)的高度融合為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代制造服務能力提升與業(yè)務覆蓋提供新技術支撐和保障。

三一集團憑借在數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化方面的投入與積累，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供從物聯(lián)接入、云計算、工業(yè)大數(shù)據(jù)和在線軟件應用服務，推動三一的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造出基于軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動的全面數(shù)字化的智能制造新三一，成為制造業(yè)“兩化融合”和智能制造的示范企業(yè)，為全面提升制造業(yè)智慧升級，實現(xiàn)中國制造2025貢獻新動能。

中聯(lián)重科通過“模塊化+智能化”的產(chǎn)品設計理念，使新一代4.0產(chǎn)品在性能、環(huán)保以及通用化、智能化方面有質(zhì)的提升。該技術在混凝土泵車上的應用，結合全過程三級故障診斷，有效提升了產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性。

柳工以實施《中國制造2025》為發(fā)展契機，堅持以自主創(chuàng)新、品質(zhì)為先提升產(chǎn)品技術水平，積極踐行全面國際化、全面智能化、全面解決方案三大戰(zhàn)略，在產(chǎn)品智能化、制造智能化、服務智能化等多方面構建智能一體化體系，進而實現(xiàn)跨界的互聯(lián)互通，為提升和推動產(chǎn)品技術創(chuàng)新升級和智能制造發(fā)展做出了貢獻。

山河智能、山推股份、山東臨工、廈工股份、安叉集團等企業(yè)也在數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化等方面，積極推進研發(fā)與新技術應用，取得了明顯的進展。

(三)、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，高端裝備取得重大突破

加快建設工程機械強國，創(chuàng)新發(fā)展作為第一驅(qū)動力，成為2017年工程機械行業(yè)最受重視的工作領域，也產(chǎn)生了一批具有重要影響力的科技創(chuàng)新成果。

在2017年度工程機械行業(yè)科技獎評選中，貴州詹陽、杭叉集團、徐州重型等申報的3個項目獲得中國機械工業(yè)科技獎一等獎;中鐵裝備、徐工基礎、柳工股份等申報的5個項目獲得中國機械工業(yè)科技獎二等獎;中聯(lián)重科、山推股份、山東臨工、安徽合力等企業(yè)申報的13個項目獲得三等獎。2017年行業(yè)參與評選的項目具有創(chuàng)新點多、技術含量高、社會效益和經(jīng)濟效益顯著等特點。

2017年在國家知識產(chǎn)權局公布第十九屆中國專利獎獲獎項目名單中，鐵建重工、徐工集團、中聯(lián)重科、三一重工、柳工、貴州詹陽等企業(yè)的十項專利獲獎。

經(jīng)過近十年的創(chuàng)新發(fā)展，我國已全面掌握隧道掘進機械核心技術，在我國基礎設施隧道施工規(guī)?？焖僭鲩L的推動下，尤其超大直徑盾構機和硬巖掘進機近兩年發(fā)展迅猛，以中鐵裝備、鐵建重工、中交天和、遼寧三三、北方重工、上海隧道為代表的掘進機械行業(yè)成為我國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)跨越性發(fā)展的標桿，已占據(jù)國內(nèi)市場的80%以上。

中鐵工程裝備集團與有關單位聯(lián)合攻關，解決了地鐵盾構法施工聯(lián)絡通道結構設計、裝備研發(fā)、施工工藝等多項核心技術難題，完成了世界上首條采用盾構法施工的軌道交通聯(lián)絡通道，此項成果具有安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保等技術優(yōu)勢，具有廣闊的應用前景。

中國鐵建重工集團的雙護盾TBM“新水源一號”在蘭州市水源地建設工程項目輸水主洞中成功施工。該項目是首次采用國產(chǎn)雙護盾TBM進行掘進施工的長距離引水隧洞，標志著中國TBM在雙護盾領域處于領先水平，充分展現(xiàn)了“中國制造”的強大競爭力。

2017年以安叉集團、杭叉集團為代表的叉車行業(yè)實現(xiàn)了歷史性增長，全年銷售叉車近50萬臺，同比增長34.2%，其中電動叉車超過20萬臺，增長43.9%，增幅高于叉車增幅近10個百分點。電動叉車比重達到41%。

(四)、堅持綠色發(fā)展，加快工程機械節(jié)能減排步伐，承擔起美麗中國的歷史重任

2017年是工程機械環(huán)保排放轉(zhuǎn)換升級的攻堅之年，環(huán)保部及各地方環(huán)保部門加大排放監(jiān)管力度，部分地區(qū)實行更為嚴格的環(huán)保監(jiān)控和低排放區(qū)管理措施，對工程機械排放要求進一步提高。在此情況下，工程機械行業(yè)整機、發(fā)動機及相關配套企業(yè)進一步加快低排放設備的研發(fā)，一批滿足國三及更高排放要求的新技術、新產(chǎn)品陸續(xù)推出，滿足了用戶對高標準工程機械的需求。

同時各相關企業(yè)未雨綢繆，積極配合非道路工程機械四階段排放標準實施進程要求，不斷加快新技術應用和儲備、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品測試、資料審報等工作，并在第十四屆中國(北京)國際工程機械、建材機械及礦山機械展覽與交流會(BICES2017)成功展示、推向市場，受到了廣大用戶的關注和歡迎，部分產(chǎn)品獲得了BICES2017中國國際工程機械創(chuàng)新和推薦產(chǎn)品獎，為我國順利實現(xiàn)非道路四階段產(chǎn)品的順利切換做好準備。

協(xié)會配合各級環(huán)保部門開展調(diào)研和政策研究，反映行業(yè)企業(yè)在標準切換中遇到的問題和措施建議，得到了環(huán)保部門的重視和采納。

(五)、堅持高標準，工程機械行業(yè)標準化進入新時代

2017年11月4日，《中華人民共和國標準化法》(修訂)正式頒布，于2018年1月1日正式施行，明確了團體標準的正式法律地位，團體標準進入了發(fā)展的新時代。2017年12月15日，質(zhì)檢總局、國家標準委、民政部聯(lián)合印發(fā)了《團體標準管理規(guī)定(試行)》。2017年12月19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《培育發(fā)展工業(yè)通信業(yè)團體標準的實施意見》。國家制定的一系列法規(guī)政策把團體標準推到了前所未有的戰(zhàn)略高度。

工程機械行業(yè)企業(yè)積極開展團體標準的制訂和宣貫工作，徐工集團、柳工股份、中聯(lián)重科、山東臨工、山河智能、南方路機、廈工股份、同力重工、廊坊凱博等企業(yè)積極參與協(xié)會的團體標準工作，在填空白、上水平和宣貫等方面發(fā)揮了重要作用。

截至去年年底，協(xié)會共計發(fā)布了54項團體標準。其中協(xié)會發(fā)布的T/CCMA0025-2014《輪胎式裝載機燃油消耗試驗方法》等五項團體標準符合國家綠色環(huán)保發(fā)展方向，入選工業(yè)和信息化部2017年團體標準應用示范項目。

(六)、積極投身“一帶一路”建設，扎實推進國際產(chǎn)能合作

2017年，在國家高層引領和相關部門的密切配合推動下，“一帶一路”建設各項工作加快推進，國際產(chǎn)能合作范圍和領域不斷擴大，國內(nèi)推進機制不斷完善，重點方向及重點領域建設取得積極進展和顯著成效，工程機械行業(yè)國際化步伐不斷加快，“走出去”不斷取得新成果。

在北京BICES2017工程機械展覽會期間，協(xié)會聯(lián)合機電進出口商會共同舉辦“一帶一路”工程機械國際合作論壇。本次論壇是自習近平主席提出“一帶一路”倡議以來首次由工程機械行業(yè)發(fā)起的具有國際性專業(yè)水準的相關活動，利用BICES展會國內(nèi)外知名品牌齊聚一堂的時機，大力推進中國與“一帶一路”沿線國家在工程機械領域的貿(mào)易與合作交流。會議邀請了“一帶一路”沿線國家的駐華商務代表和相關機構代表出席，介紹其國家相關基礎設施建設和大型項目規(guī)劃以及對工程機械設備的需求，使中國工程機械行業(yè)企業(yè)近距離全面了解和掌握“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易狀況和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

展會期間，協(xié)會與中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會共同舉辦了“中非工程機械合作發(fā)展論壇”，論壇旨在加快推進習近平主席提出的中非“十大合作計劃”，促進中非在工程機械領域的交流。非洲多國的使節(jié)、參贊、相關機構的代表參加論壇。論壇的召開促進了非洲國家與中國工程機械企業(yè)的溝通、交流，協(xié)助非洲各國尋找合適的中國合作伙伴，同時有助于中國企業(yè)更好地了解非洲國家貿(mào)易及投資政策，以及在工程機械領域的相關需求。

2017年“一帶一路”建設取得豐碩成果，沿線國家鐵路、港口、橋梁、住房等基礎設施建設全面開花，為工程機械企業(yè)在國際市場上迎來新機遇。

徐工集團在“一帶一路”建設中秉持生產(chǎn)當?shù)鼗N售本地化的原則，堅持“本土化”融合，為“一帶一路”沿線國家提供了多種適銷對路的產(chǎn)品。

三一集團的海外市場銷售實現(xiàn)了快速增長，其中70%的收益來自于“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，印度、歐洲、南非、中東等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)快速增長。

中聯(lián)重科在“一帶一路”沿線扎實布局，推行“走出去、走進去”的海外布局思路，通過扎根當?shù)厥袌觯l(fā)揮協(xié)同效應，將完備的銷售網(wǎng)絡和服務體系覆蓋到全球取得成效。目前中聯(lián)重科已在全球40多個國家建有子公司以及營銷、科研機構，產(chǎn)品出口到“一帶一路”沿線各個國家，出口額快速增長。

柳工積極加強在“一帶一路”區(qū)域的深度營銷和服務渠道網(wǎng)絡布局，為客戶提供產(chǎn)品解決方案和后市場支持;利用國家土石方機械工程技術研究中心、全球研發(fā)體系協(xié)同和海外制造基地為客戶提供施工設備、服務支持和解決方案，努力成為當?shù)氐钠髽I(yè)公民，成為受尊重的企業(yè)。

國機重工、山推股份、臨工集團、山河智能、永茂建機、中交西筑、浙江鼎力、陜西建機等企業(yè)積極踐行國家“一帶一路”倡議，扎實推進“走出去”，不斷探索和深化與“一帶一路”沿線國家的合作模式，真正實現(xiàn)用中國制造造福“一帶一路”沿線國家和人民。

徐工集團、山推股份、山東臨工、內(nèi)蒙北方股份、青島科泰、方圓集團等積極開展境外用戶維修操作人員的操作技能和管理培訓，深化與各國用戶的合作與交流，在各國用戶中樹立了良好的口碑，為今后的市場開發(fā)奠定了基礎。江蘇恒立、艾迪液壓、恒特重工等配套件企業(yè)積極隨主機企業(yè)“走出去”，為我國工程機械在海外市場提供支持和保障。

二、2018年工作思路和工作重點

㈠、2018年工程機械行業(yè)環(huán)境分析與發(fā)展目標

1、世界經(jīng)濟有望繼續(xù)復蘇但仍將波動徘徊，突發(fā)性風險始終存在。

2017年，全球經(jīng)濟增速止跌回升，國際貿(mào)易實現(xiàn)恢復性增長，能源和大宗商品價格趨穩(wěn)，失業(yè)率普遍降低但結構性矛盾依然突出。美日歐等發(fā)達經(jīng)濟體恢復態(tài)勢良好，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體在推動世界經(jīng)濟增長方面仍發(fā)揮突出作用，俄羅斯和巴西等國表現(xiàn)出較強的韌性和抗危機能力，經(jīng)濟走出衰退，開始復蘇，進而影響獨聯(lián)體國家以及拉美和加勒比海地區(qū)經(jīng)濟增速回升。

2018年，全球經(jīng)濟仍存在較多不確定性，前期發(fā)揮重要積極作用的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻將弱化;高新技術貿(mào)易將面臨諸多困難;全球貨幣政策正?；椒ゼ涌?，量化寬松政策陸續(xù)退出，一定程度上會抑制全球投資，對經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響;能源和大宗商品價格上漲對全球貿(mào)易的積極效應降低。特別是美國特朗普政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)帶來的影響還有待于觀察。

不過，2018年推動全球經(jīng)濟向好的積極因素依然很多，國際金融市場抗風險能力進一步增強，巴西、俄羅斯等新興市場國家結束衰退;各國采取的經(jīng)濟政策刺激實體經(jīng)濟發(fā)展逐步發(fā)揮作用;全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分導致新興市場和發(fā)展中國家潛在投資增速快于發(fā)達國家，使之繼續(xù)成為全球經(jīng)濟增長的動力和源泉。

因此，2018年全球經(jīng)濟將繼續(xù)保持2017年的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟增速將保持或接近2017年增速。

2、我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有許多有利條件，但也面臨諸多矛盾困難和問題。

⑴、2018年，我國固定資產(chǎn)投資將圍繞“發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用”的思路，著力擴大有效投資，激活民間投資，繼續(xù)擴大、推廣PPP投資模式，支持企業(yè)技術改造，健全房地產(chǎn)市場長效機制，促進固定資產(chǎn)投資提質(zhì)增效。

預計2018年固定資產(chǎn)投資增幅7%，其中制造業(yè)投資增長4.6%;基礎設施投資增長14%;房地產(chǎn)開發(fā)投資增長5%;其他投資增長3.6%。

⑵、2018年我國進出口貿(mào)易將在世界經(jīng)濟回暖、市場需求改善、國際貿(mào)易和投資日趨活躍、新興經(jīng)濟體基礎設施建設加快的背景下實現(xiàn)外貿(mào)結構優(yōu)化升級，進出口分別保持平穩(wěn)增長，預計出口和進口分別增長5%和8.5%。

⑶、2018年GDP預期目標增長6.5%，顯示出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的關鍵期。

3、全面準確把握2018年工程機械行業(yè)的發(fā)展形勢，必須認識到，工程機械行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生新的變化。

一是隨著我國國際影響力逐步增強和工程機械行業(yè)國際地位的提高，會帶來市場機會增加，相應的也會帶來更加嚴峻的競爭和考驗，發(fā)達國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家工業(yè)化進程加快對我國形成了雙重擠壓。

二是面臨生產(chǎn)成本不斷上升、產(chǎn)業(yè)增速放緩、投資增長邊際效應減弱等挑戰(zhàn)。同時產(chǎn)業(yè)結構不合理、發(fā)展短板制約凸顯、市場秩序矛盾突出等發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。

4、做好今年各項工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，按照中央經(jīng)濟工作會議和“兩會”的部署，特別是高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，著力解決工程機械行業(yè)發(fā)展不平衡不充分主要矛盾，持續(xù)推進供給側結構性改革，不斷提高工程機械整機、配套件質(zhì)量水平和可靠性;提升智能化、數(shù)字化水平;積極穩(wěn)妥推進“走出去”;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，實現(xiàn)工程機械行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2018年主要預期目標是：全行業(yè)營業(yè)收入在2017年實際完成的基礎上增長10%左右，企業(yè)利潤總額和研發(fā)投入比重保持穩(wěn)定增長，出口在2017年基礎上力爭增長10%。

㈡、2018年工程機械行業(yè)要實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變

高質(zhì)量發(fā)展不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量提高，還包括產(chǎn)業(yè)層次提升、產(chǎn)品結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局合理、資源配置優(yōu)化、資本邊際效率提高、經(jīng)營環(huán)境良好，進而增強發(fā)展的可持續(xù)性。

從我國工程機械行業(yè)發(fā)展歷程來看，過去一度高投入、大產(chǎn)出，以資源和市場擴張支撐的增長方式面臨拐點，全球工程機械在世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，在智能化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新技術、新工法應用不斷深化，面臨需求層次不斷提升，對多樣化、個性化、多層次工程機械產(chǎn)品和服務的需求，對高度智能、高可靠性和更加環(huán)保、更加高效工程機械需求都不斷增加的情況下，只有加快轉(zhuǎn)型升級，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的高新技術的融合，以自主創(chuàng)新發(fā)展為根本，加快新型工程機械的研發(fā)、制造及應用，才能不斷適應科技的新變化、用戶的新需要、人民的新要求。

2018年，工程機械行業(yè)將在前期高速增長的基礎上，進入穩(wěn)定發(fā)展時期，工程機械行業(yè)將由高速發(fā)展轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展。

從發(fā)展規(guī)律來看，工程機械行業(yè)的周期性發(fā)展是一個由不平衡到平衡，由低水平平衡到高水平平衡的發(fā)展過程，發(fā)達國家的工程機械行業(yè)發(fā)展過程也是螺旋式上升的過程，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。解決工程機械供需體系出現(xiàn)的新的不平衡、不充分，本身就是培育增長新動能、提高發(fā)展質(zhì)量的過程。如果實現(xiàn)不了高質(zhì)量發(fā)展，就會徘徊不前甚至倒退、掉隊。

㈢、2018年要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重點抓好以下工作

1、堅持綠色發(fā)展，嚴格執(zhí)行國家地方的規(guī)范要求

多年來，工程機械行業(yè)堅持綠色發(fā)展取得了一定成效，但還有很多不適應綠色發(fā)展和環(huán)保排放要求的情況，一些傳統(tǒng)高排放的工藝還未得到改進，大量高排放老舊工程機械仍未改造或更新。目前國家和地方環(huán)保部門出臺了一系列控制大氣污染的法規(guī)和措施，工程機械行業(yè)要嚴格落實。

一方面，要嚴格控制制造環(huán)節(jié)的工藝過程排放，大幅度降低涂裝VOC排放和焊接粉塵排放，加快推廣使用水性涂料和焊接粉塵治理技術，降低對工人的健康危害和環(huán)境污染。

另一方面，進一步有效降低工程機械的廢氣排放。嚴格執(zhí)行各級政府和環(huán)保部門大氣污染控制的法令法規(guī)，目前要加快排放水平的認證和環(huán)保信息公開工作，保證工程機械依法合規(guī)的進行施工作業(yè)。

2、精準發(fā)力補短板。

工程機械快速發(fā)展為我們帶來了較多的應用領域和發(fā)展空間，但也越來越多的暴露出我們在很多方面存在發(fā)展短板，一些國民經(jīng)濟和人民生活迫切需要的工程機械尚未形成能力或產(chǎn)品水平不能滿足需要，一些關鍵配套件不能滿足整機性能指標要求。因此，我們要大力發(fā)展一些短板裝備，包括應急救援工程機械、冰雪裝備、特殊工況工程機械發(fā)展，有效提升這些設備質(zhì)量和性能水平。

另一個需要加快發(fā)展的短板是關鍵基礎配套件，盡管近幾年配套件研發(fā)、試制、應用等方面取得了一些進步，但仍有一些方面不能滿足用戶需要。要進一步提升基礎配套件的可靠性，重點突破核心配套件關鍵技術、關鍵材料，加快核心配套件試驗檢測進程和應用范圍。

3、深化“走出去”工作，打造一批國際化知名品牌

近些年，工程機械行業(yè)國際化不斷取得進展，一些企業(yè)海外業(yè)務規(guī)模不斷擴大，在總收入中已經(jīng)占有較大比例。隨著國際政治經(jīng)濟形勢的變化和我國工程機械行業(yè)國際化步伐不斷推進，對“國際化”的要求越來越高。一要深刻領會“一帶一路”倡議，加快實施“一帶一路”建設步伐，加深國際合作，形成合作共贏共同發(fā)展的氛圍;二要打造本土化企業(yè)和國際化品牌，培育受當?shù)貧g迎和國際認可的品牌，積極開展本土化管理人員、維修服務人員和操作人員的技能培訓，增強其對我們產(chǎn)品和品牌的感情。三要加快培養(yǎng)我國國際化領軍人才。

4、加快構建行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、上下游間的誠信體系，積極引導行業(yè)健康有序發(fā)展。

近兩年工程機械行業(yè)出現(xiàn)了多年低谷之后的快速增長，對照上一次的快速增長之后的連續(xù)多年下滑和徘徊的歷史教訓，工程機械行業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，首要的就是不能再走無序競爭、低價競爭、惡性競爭的老路。實際上大多數(shù)企業(yè)都在這方面有一定共識，但在具體營銷環(huán)節(jié)和某些項目招投標過程中，仍時有低價競爭的現(xiàn)象，造成不良影響。希望各企業(yè)自覺堅持行業(yè)自律，不斷加強內(nèi)部管理，科學建立營銷各環(huán)節(jié)考核評價機制，從制度上避免不良現(xiàn)象的發(fā)生，避免損害各方利益和市場環(huán)境的情況發(fā)生。

此外，各企業(yè)應確立高質(zhì)量的發(fā)展目標，逐本求末的僅追求市場占有率，而忽視品牌建設和產(chǎn)品性能與質(zhì)量水平的提升，最終會拖累市場占有率，使企業(yè)陷于低水平徘徊甚至倒退。

另外，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展是保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障，如果只追求眼前自身的效益和資金狀況，而忽視了供應商、代理商、服務商等產(chǎn)業(yè)鏈相關環(huán)節(jié)企業(yè)的利益，最終會損害企業(yè)自身的利益和市場。

5、繼續(xù)加強各項基礎工作

一是進一步完善行業(yè)標準體系建設。新的《標準化法》已經(jīng)實施，要努力構建行業(yè)新的標準體系，團體標準建設是重要一環(huán)。至2017年底，我們已經(jīng)頒布了54項團體標準，取得了一些成績，但我們還要進一步加強團體標準工作：一要突出團體標準推動科技創(chuàng)新、引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、填補標準空白的功能，制訂出符合行業(yè)需要的高質(zhì)量標準;二要進一步加強團體標準的宣貫、應用、推廣，使其發(fā)揮應有作用。

二是有效促進工程機械淘汰更新和退出機制。我們已經(jīng)開展了工程機械識別碼備案工作，已經(jīng)完成2012至2014年所生產(chǎn)工程機械的備案，下一步還要增加備案年份和設備類別。同時我們已經(jīng)向相關管理部門提出了完善二手設備交易稅費和老舊設備退出的政策建議，希望各企業(yè)積極配合這項工作。

三是進一步完善行業(yè)統(tǒng)計。經(jīng)過多年努力和推進，目前我們已經(jīng)開展了一部分工程機械的月報統(tǒng)計，為企業(yè)提供了信息服務，也成為國務院和有關部委經(jīng)濟形勢分析會的重要話題，為國家有關經(jīng)濟政策措施提供了有效參考依據(jù)。但有些產(chǎn)品還沒有開展統(tǒng)計，致使我們難以準確把握一些子行業(yè)發(fā)展的趨勢與節(jié)奏。當前要重點推進高空作業(yè)設備、混凝土機械等開展月度銷售統(tǒng)計，希望各有關企業(yè)積極支持協(xié)會的統(tǒng)計工作，以更有效的指導行業(yè)發(fā)展。

同志們，2018年是我國改革開放四十周年，也是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。四十年來，我國工程機械行業(yè)在改革開放政策的引領和推動下，經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗，通過引進技術消化吸收，工程機械行業(yè)快速發(fā)展壯大，已經(jīng)成為世界工程機械行業(yè)的大國。我國工程機械行業(yè)由向國際先進水平學習、跟跑，到追趕、超越，如今，我們在較多領域?qū)崿F(xiàn)了并跑，甚至在一些領域?qū)崿F(xiàn)了領跑。但快速發(fā)展中還有存在一些發(fā)展瓶頸，需要我們繼續(xù)努力加以克服。

我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化供給側結構性改革，強基礎補短板，優(yōu)結構推應用。在新的時代征程上，踐行新的發(fā)展理念，奮發(fā)有為，奮斗不止，努力推動工程機械行業(yè)由高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的新跨越。