為低谷中的煤炭企業(yè)“節(jié)流開源 —— 文章正文2015-12-04

  “脫困是煤企當(dāng)前最為迫切的任務(wù)，但面臨兩大問題，一是資金不足，二是負(fù)擔(dān)沉重。”在今年的河北“兩會”上，省人大代表王樹春建議，給予煤炭企業(yè)融資支持，開展消費立稅，幫助其“節(jié)流開源”，緩解壓力。

　王樹春來自開灤集團蔚州礦業(yè)公司，對近年來煤炭市場發(fā)生的巨大變化有切身體會。

　王樹春說，雖然煤炭市場持續(xù)下滑，但煤企所承擔(dān)的各項稅費卻并沒有減少，主要包括增值稅、營業(yè)稅、資源稅、礦產(chǎn)資源補償稅、城市維護建設(shè)稅、采礦權(quán)價款等。王樹春給中國經(jīng)濟時報記者算了一筆賬，蔚州公司2013年繳納各種稅費3.51億元，稅負(fù)比例即繳納稅費占企業(yè)總收入達(dá)到18.33%。在現(xiàn)階段煤炭利薄如紙的情況下，進(jìn)一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　王樹春帶來的議案《關(guān)于給予煤企資金扶持政策的建議》是據(jù)此提出的。

　他建議，加大對煤企的資金扶持力度，融資上給予優(yōu)惠政策。具體辦法是：放寬對煤企的貸款條件，降低銀行貸款利率以減少企業(yè)融資成本，拓寬放貸渠道，在政府、銀行、企業(yè)之間建立必要的合作機制，建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的合作途徑和方式。

　王樹春同時建議政府一方面能按最低稅率征收煤炭資源稅，另一方面能對各種煤炭行政性收費該清理的清理，該保留的保留，建立煤炭企業(yè)稅費清單制度，并確定合理的征收標(biāo)準(zhǔn)和繳納額度。在發(fā)展轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、重大技術(shù)改造項目、兩化融合、安全改造、節(jié)能減排等項目上制定優(yōu)惠政策和幫扶機制，資金多向煤企傾斜。

　在推動煤企發(fā)展方面，王樹春還建議通過科學(xué)實施壓煤村莊的搬遷工作。

　王樹春介紹，地面建筑物占壓了大量的煤炭資源，使得許多煤炭規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)探明的資源無法開采或難以開采，不僅造成了資源的浪費，還大大縮短了礦井的服務(wù)年限。煤企本就無法調(diào)動各級政府和國土、規(guī)劃、建設(shè)等多個職能部門，由于正值經(jīng)濟運行困難時期，更無力拿出閑置資金用于征地、村莊建設(shè)、搬遷、環(huán)境整治等。為此，王樹春建議：