新規(guī)出臺快遞收寄環(huán)節(jié)要安裝監(jiān)控視頻 —— 文章正文2015-05-25

  安防網(wǎng)訊  包裹掉包、“恐怖包裹”等問題將有法治了。記者17日從廣州市法制辦獲悉，《廣州市寄遞企業(yè)內(nèi)部安全防范工作規(guī)定》(下稱《工作規(guī)定》)已正式印發(fā)實施。根據(jù)要求，包括快遞在內(nèi)的寄遞企業(yè)應(yīng)在收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)及重要部位安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的應(yīng)與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

    企業(yè)安防監(jiān)控系統(tǒng)要24小時運轉(zhuǎn)

    什么是寄遞企業(yè)呢？《工作規(guī)定》開宗明義，寄遞企業(yè)就是指提供寄遞服務(wù)的郵政、快遞企業(yè)及分支機構(gòu)。

    根據(jù)規(guī)定，寄遞企業(yè)的重要部位與設(shè)施，主要包括營業(yè)網(wǎng)點、分揀場所、禁寄物品暫存處(室)、安防監(jiān)控室、計算機(房)、數(shù)據(jù)中心、計算機信息系統(tǒng)、運輸車輛等。

    根據(jù)要求，寄遞企業(yè)應(yīng)當明確治安責(zé)任人，并根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員；治安保衛(wèi)重點單位的寄遞企業(yè)，應(yīng)當設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況報主管公安機關(guān)備案。

    與此同時，寄遞企業(yè)招聘員工，應(yīng)核對身份，造冊登記，并積極配合公安、國家安全、郵政管理部門的監(jiān)督檢查。寄遞企業(yè)應(yīng)當落實崗前安全培訓(xùn)制度，強化從業(yè)人員安全知識與技能的培訓(xùn)、教育，使其具備與本崗位相適應(yīng)的安全知識和處置技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

    值得一提的是，《工作規(guī)定》明確，寄遞企業(yè)應(yīng)在收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)及重要部位安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)必須明確由專人負責(zé)，實行24小時運轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時間不少于30天，并按照郵政管理部門要求報送，有條件的應(yīng)與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

    不過，廣州市社科院研究員彭澎表示，要有整套建設(shè)，至少提供場地，才能安裝監(jiān)控，但實現(xiàn)難度大。更加現(xiàn)實的是，鼓勵大型老牌的快遞企業(yè)，提高收費。鼓勵快遞產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，收費貴點的，但保證安全。

    路邊寄快件要出示身份證，否則要重點查驗確認安全方可收寄記者注意到，收寄環(huán)節(jié)有明確的安全防范要求。其中，營業(yè)網(wǎng)點對外公開的業(yè)務(wù)受理電話，必須具有來電顯示和錄音功能。

    窗口收寄和攬收人員應(yīng)嚴格執(zhí)行禁寄物品規(guī)定和收寄驗視內(nèi)件制度(除信件外)。員工發(fā)現(xiàn)快件(郵件)中有槍支、彈藥、毒品、核生化物質(zhì)及其他疑似禁寄物品，應(yīng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞，并依法向公安、國家安全、郵政管理、海關(guān)等部門報告。

    除了應(yīng)當如實填寫寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等信息，如果法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要寄件人提供有關(guān)書面憑證或者出示身份證明的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當要求寄件人提供憑證原件或者有效身份證件，核對無誤后，方可收寄。

    《工作規(guī)定》要求，用戶拒絕驗視、拒不如實填寫快遞運單、拒不提供相應(yīng)書面憑證或者不按照規(guī)定出示有效身份證件的，寄遞企業(yè)應(yīng)不予收寄。

    對在路邊、酒店、車站等人員流動場所收寄的快件，應(yīng)當要求寄件人出示有效身份證件，如實登記寄遞物品、收件人和寄件人信息。對無法出示有效身份證件的，應(yīng)當重點查驗，確認安全后方可收寄。這意味著路邊寄快件要出示身份證，否則就要查驗確認安全后再寄出去。

    據(jù)要求，在分揀中心內(nèi)的主要分揀場所必須有圍墻或建筑物理隔斷，出入口應(yīng)安裝防盜安全門或門禁系統(tǒng)，并實行人、車分離；分揀中心應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，出入口及主要操作區(qū)域全覆蓋；寄遞企業(yè)應(yīng)當配備專門人員、安檢設(shè)備對郵件、快件實施安全檢查。

    此外，處理寄遞服務(wù)信息的計算機(房)、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心應(yīng)當采取病毒防護、網(wǎng)絡(luò)攻擊防范、用戶身份登記、系統(tǒng)訪問控制、信息群發(fā)限制等信息保護措施。

    快遞亂象：暴力分拆偷貨轉(zhuǎn)賣

    那么這些郵件究竟是如何損壞的呢？央視記者來到快遞公司應(yīng)聘打工，親身體驗了這些包裹究竟是如何運送的，以及快遞業(yè)存在的種種問題。

    問題一：快遞員暴力分揀

    11月底，記者應(yīng)聘進入申通速遞在北京馬各莊的一個分揀中心當上快遞分揀員。這里每天都有來自廣州、杭州的大貨車，一天中轉(zhuǎn)量達幾十萬票。

    被運送來的包裹，如果不是航空郵件，不會有任何安檢和抽檢，直接被卸到傳送帶上。卸車時包裹隨意拋扔，不管是否貼有易碎標志。因為一個60人左右的班次要處理5萬到10萬票快件，每個人都忙得不可開交。“大不壓小”、“重不壓輕”的碼放原則，“快件分揀脫手時不超過30厘米”的規(guī)矩，在這里根本不存在，只要位置和方向正確，能拋多遠就拋多遠。

    每天分揀中心都會有這樣的場面：分揀工人互相扔著郵件打鬧，工人們腳踩或者一屁股坐在郵件上，郵件被高高拋起扔到指定的筐里。

    在這個分揀中心，從卸車到分揀，再到掃描出庫，一個快件最少要經(jīng)過3次拋扔。

    記者問：“這些東西不怕摔嗎？”員工回答說：“沒有怕摔的，都是襪子乳罩之類的東西，就算踩爛了再封上就行了。”為了向記者證明這些貨不怕踩踏，一名工人竟然當場實驗了一下，在這個郵包上踩上一腳，郵件外包裝被當場踩壞，內(nèi)包裝露了出來，里面衣物的顏色也看得清清楚楚，是一些衣物和鞋子。

    問題二：損壞包裝后偷貨

    11月底，記者應(yīng)聘進入東莞市優(yōu)速快遞公司長安一部。第一天早上7點，記者剛趕到分揀中心，就看到幾十個快遞員圍著一輛貨車，分揀員站在車上，根據(jù)快遞單上的地點，向不同的方向扔下郵件。快遞員一邊踩著一箱貨物一邊告訴記者，有多大的力氣，就可以扔多遠，不用擔(dān)心物品摔壞了要承擔(dān)責(zé)任。

    在這里，記者的所見所聞與優(yōu)速快遞的廣告語“一路呵護所托”相對比，顯得特別的諷刺。而這種情況并不是個例，在送快遞當中，記者又接觸了幾家同行，各快遞公司大多如此，暴力分揀，已經(jīng)成為快遞公司公開的秘密。

    快遞員告訴記者，如果遇到快遞件外包裝的紙箱摔爛了，就找公司將其登記成問題件。箱子壞了，里面的貨物露出來，工人們誰搶到誰要，誰看見誰拿。有時候一箱茶葉外包裝損壞后，茶葉就只剩了半箱；一箱眼鏡也會被快遞員拿走十幾副。

    因為分揀現(xiàn)場光線不夠亮，拍出來的畫面基本分辨不出來誰是誰，所以設(shè)在倉庫門口頂棚處的攝像頭形同虛設(shè)。

    經(jīng)過了一周的體驗，記者發(fā)現(xiàn)，快遞公司的惡劣問題還遠不止如此。

   問題三：無著快件偷著賣