加大岳陽臨港新區(qū)“一區(qū)四口岸”扶持力度 —— 文章正文2015-12-21

      2014年，岳陽市以城陵磯臨港新區(qū)為載體，成功獲批綜合保稅區(qū)、汽車整車進口口岸、進口肉類指定口岸、進口糧食指定口岸、固廢進口指定口岸等五大發(fā)展平臺（以下簡稱“一區(qū)四口岸”）。然而，加快推進“一區(qū)四口岸”建設(shè)仍面臨資金壓力大、貨源組織難度大、配套能力不足等困難。為此，建議：

　　一、在岳陽研究制定《關(guān)于促進城陵磯港“一區(qū)四口岸”加快發(fā)展的意見》，計劃從體制創(chuàng)新、政策傾斜等四方面對城陵磯港予以大力扶持的基礎(chǔ)上，省委、省政府及有關(guān)部門出臺促進“一區(qū)四口岸”加快發(fā)展的有效措施，進而創(chuàng)立湖南自貿(mào)區(qū)。

        二、簡化審批程序，將屬于省級審批驗收的權(quán)限下放至臨港新區(qū)，簡政放權(quán)，打造良好政務(wù)環(huán)境；吸引和鼓勵省內(nèi)及“長三角”、“珠三角”企業(yè)在港區(qū)建立“經(jīng)濟飛地”；提高管理層級，成立城陵磯新港區(qū)管理委員會，作為省政府派出機構(gòu)，明確為副廳級，委托岳陽市政府管理。

　　三、加快交通項目建設(shè)，加快疏浚城陵磯至螺山段長江航道，加快湘江、長江航道建設(shè)。在全省空間規(guī)劃布局上，鼓勵和引導(dǎo)央企、省內(nèi)外石化、能源、造紙、裝備制造等企業(yè)優(yōu)先布局港區(qū)，扶持港區(qū)增強發(fā)展后勁，打造有沿江、臨港特色的產(chǎn)業(yè)體系。

　　四、設(shè)立港口發(fā)展專項資金，對“一區(qū)四口岸”公用的航道、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制實行投資共擔(dān)、利益分享。未來10年內(nèi)，區(qū)內(nèi)企業(yè)所繳納稅收省級分成部分，土地出讓收入所計提的農(nóng)土資金、水利建設(shè)基金等專項資金省級統(tǒng)籌部分全額返還，用于基礎(chǔ)設(shè)施及口岸平臺建設(shè)。

　　五、將支持城陵磯臨港新區(qū)及其“一區(qū)四口岸”發(fā)展納入省直廳局工作對象和績效考核范圍。成立省級層面領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)省直有關(guān)廳局每年落實具體支持項目，年初訂計劃，年中、年末督促檢查落實。

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