《中國制造2025浙江行動綱要》出爐 —— 文章正文2016-02-24

    
　　去年，“中國制造2025”戰(zhàn)略首次被提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國成為其中的重點內(nèi)容。

　　作為制造大省，浙江的制造業(yè)發(fā)展一直走在全國前列。如今，在“中國制造2025”這個大背景下，它未來的路又將如何走？

　　針對此，浙江省政府日前發(fā)布了《中國制造2025浙江行動綱要》。綱要不僅指出了浙江制造業(yè)的提升目標，而且明確了接下來將重點發(fā)展機器人與智能裝備、新能源汽車與現(xiàn)代交通裝備、新材料、時尚輕紡等11大產(chǎn)業(yè)。

　　“每個重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，都設立了既定的發(fā)展目標”

　　11大產(chǎn)業(yè)重點浮現(xiàn)

　　日前，圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，浙江省政府發(fā)布了《中國制造2025浙江行動綱要》（以下簡稱《綱要》）。

　　導報記者從《綱要》中留意到，未來浙江制造業(yè)的提升目標是：到2025年，建成國內(nèi)領先、有國際影響力的制造強省。

　　從發(fā)展目標來看，制造強省的主要建設指標包括創(chuàng)新能力、規(guī)模質(zhì)量、融合發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展等五個方面。創(chuàng)新能力方面，統(tǒng)計顯示，去年浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百億元主營業(yè)務收入有效發(fā)明專利數(shù)為47件?！毒V要》提出，到2020年，有效發(fā)明專利數(shù)將達到80件，到2025年則要達到120件。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，浙江年營業(yè)收入超百億制造業(yè)企業(yè)數(shù)量，將由2015年的83家，增加到2025年的140家。

　　不僅如此，《綱要》還明確了未來10年，浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的11個重點：包括機器人與智能裝備、新能源汽車與現(xiàn)代交通裝備、高端船舶與海洋工程裝備、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、通信網(wǎng)絡與智能終端、專用集成電路與新型元器件、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械等。

　　每個重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，都設立了既定的發(fā)展目標。比如，在新能源汽車與現(xiàn)代交通裝備產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展城市地鐵(輕軌)車輛、軌道交通信號系統(tǒng)、地鐵綜合監(jiān)控系統(tǒng)、列車運行控制系統(tǒng)等裝備及控制系統(tǒng)，建成國內(nèi)重要的軌道交通裝備關鍵零部件制造基地。

　　比如，在發(fā)展機器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)方面，將打造全國領先的機器人應用示范基地。又比如，通過培育發(fā)展通用航空相關制造業(yè)，大力扶持有條件的企業(yè)發(fā)展整機及零部件制造，將建設具有國際影響力的航空產(chǎn)業(yè)基地等。

　　11個重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之外，圍繞制造業(yè)由大做強，《綱要》還提出了浙江未來10年將重點實施的11大工程：制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程、智能制造工程、“三強一制造”建設工程、產(chǎn)品升級與工業(yè)強基工程、綠色制造工程、服務型制造工程、“四換三名”工程、創(chuàng)新型中小微企業(yè)培育工程、企業(yè)家素質(zhì)提升工程、高端裝備創(chuàng)新工程以及制造業(yè)特色小鎮(zhèn)建設工程。

　　其中，制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程，意在提高制造業(yè)的創(chuàng)新能力。按照要求，到2020年，浙江將建設省級創(chuàng)新中心8家左右，到2025年建成20家左右，并積極創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　而為了推進信息化和工業(yè)化深度融合實施的智能制造工程，其目標則是到2025年，制造業(yè)重點領域全面實現(xiàn)智能化，試點示范項目運營成本比2015年降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期同比縮短50%，不良品率同比降低50%。

　　“‘中國制造2025’的核心是工業(yè)商品嫁接智能化、互聯(lián)網(wǎng)等高附加值要素，使這些要素融入整個制造體系”

　　尋找轉(zhuǎn)型新契機

　　可以發(fā)現(xiàn)，《綱要》的出爐，不啻為浙江制造業(yè)下一個10年的發(fā)展指明了道路，而在經(jīng)濟新常態(tài)下，制造業(yè)的突圍同樣也是浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一次新契機所在。

　　采訪中記者注意到，盡管作為傳統(tǒng)的制造業(yè)大省，從自身來看，浙江制造業(yè)和中國制造業(yè)一樣，也有著許多必須直面的問題。

　　一個事實是，自2008年經(jīng)濟危機開始，浙江制造業(yè)一直處于疲態(tài)當中。長期以來，由于以代工模式為主，浙江制造業(yè)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)能過剩等問題突出。近年來，隨著國內(nèi)人工成本的不斷攀升，一些東南亞國家憑借廉價的勞動力，更是吸引了諸多制造企業(yè)的轉(zhuǎn)移。關于制造業(yè)困難，近年來最廣為人知的說法就是“三荒兩高”，即用工荒、錢荒、電荒、高稅費、高成本。

　　統(tǒng)計顯示，近年來浙江工業(yè)占GDP的比重呈逐年下降趨勢，與此同時，工業(yè)的年均增長速度也明顯放緩。

　　據(jù)悉，自金融危機以來，浙江工業(yè)增速已經(jīng)由之前的15%左右下行到10%左右，2012年后更是降到了個位數(shù)。

　　面對這樣的境況，轉(zhuǎn)型儼然成為浙江制造業(yè)的關鍵詞。如今，在“中國制造2025”戰(zhàn)略的大背景下，浙江制造打造升級版更是迫在眉睫。

　　“在全球化時代、互聯(lián)網(wǎng)時代，國家有界、市場無邊。加快供給創(chuàng)新、真正實現(xiàn)從要素稟賦主導向創(chuàng)新驅(qū)動主導轉(zhuǎn)變，從標準制造向制造標準跨越，千方百計地實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，千方百計地給予消費者信任，千方百計地便利百姓，才是發(fā)展的根本道路?！睂Υ?，浙江省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長蘭建平表示。

　　他坦言，對浙江來說，實現(xiàn)“中國制造2025”，就要抓住當前經(jīng)濟要素成本相對較低的時機，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，企業(yè)真正把產(chǎn)品的內(nèi)涵做好，把工業(yè)化的實現(xiàn)程度提高，使社會發(fā)展努力實現(xiàn)從工業(yè)化的中期進入工業(yè)化后期。

　　浙企奧克斯集團董事長鄭堅江也認同上述觀點。他認為，“中國制造2025”的核心是工業(yè)商品嫁接智能化、互聯(lián)網(wǎng)等高附加值要素，使這些要素融入整個制造體系。

　　“這就要求民營企業(yè)主動創(chuàng)新求變，提升原有經(jīng)營模式的質(zhì)量和效率?！痹谒磥?，未來企業(yè)發(fā)展必須具備駕馭新技術，適應創(chuàng)新、研發(fā)、制造等人才的儲備、自我適應抵抗等能力。

　　而在浙江省社科院經(jīng)濟所所長徐劍鋒看來，浙江要搶跑“中國制造2025”，打造制造業(yè)強省，就要利用好兩大優(yōu)勢：機制靈活的優(yōu)勢和船小好調(diào)頭的優(yōu)勢。

　　“浙江民營經(jīng)濟發(fā)達，機制更加靈活，同時，浙江制造業(yè)總體來說規(guī)模偏小，以中小型企業(yè)為主。這兩點尤其需要重視?！彼f。

　　“‘浙江制造’已經(jīng)成為整體反映、綜合體現(xiàn)浙江企業(yè)和產(chǎn)品形象的區(qū)域公共品牌”

　　先行者的實踐

　　實際上，早在此次《綱要》發(fā)布之前，浙江制造已經(jīng)開始為自己正名。

　　這幾年來，浙江深入實施“八八戰(zhàn)略”，圍繞打造經(jīng)濟升級版這一目標，全面實施兩化深度融合，統(tǒng)籌推進“三改一拆”、“四換三名”、“五水共治”等重大舉措，以環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新牽引升級，以改革釋放紅利，取得了顯著成效。

　　早前，由政府主導的“浙江制造”已經(jīng)應運而生。

　　作為全面提升浙江產(chǎn)品整體質(zhì)量和綜合形象的一項新途徑、新舉措，“浙江制造”已經(jīng)成為整體反映、綜合體現(xiàn)浙江企業(yè)和產(chǎn)品形象的區(qū)域公共品牌。

　　可要貼上這個標簽，對浙江企業(yè)來說一點都不簡單。據(jù)悉，它要求企業(yè)必須具備“先進性、創(chuàng)新性、帶動性、責任性”四大特征，即企業(yè)管理須實施卓越績效等先進方法，產(chǎn)品技術指標須達到國際先進水平；須牢牢掌握產(chǎn)品核心技術的自主知識產(chǎn)權；須帶動省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；須講誠信守法經(jīng)營，并注重環(huán)境改善、資源保護、公共服務等社會責任。

　　去年，方太廚具、雅戈爾集團、杭州汽輪機股份有限公司和浙江菲達環(huán)保有限公司等四家企業(yè)成為“浙江制造”的首批認證試點企業(yè)。

　　成為試點，上述幾家企業(yè)可謂受益匪淺。記者了解到，作為試點之一的浙江菲達環(huán)保有限公司通過浙江制造品牌水平認證后，在整體形勢不好的情況下，企業(yè)利潤仍以每年30%的速度實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。

　　與此同時，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路在浙江制造業(yè)中，也已然翻開了一頁新篇章。

　　目前，由“兩化”融合帶來的轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效，已成為浙江制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一大內(nèi)生動力，不少浙江企業(yè)正在借助信息化、機器換人促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品設計數(shù)字化、產(chǎn)品制造自動化、生產(chǎn)裝備智能化和企業(yè)管理現(xiàn)代化。

　　在娃哈哈集團，“機器換人”正成為企業(yè)推動產(chǎn)品生產(chǎn)方式由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。

　　“我們響應機器換人的號召，開發(fā)了放吸管機器人、包裝機器人等，還打算收購一到兩家歐洲或日本的有機器人關鍵布局的生產(chǎn)廠家，發(fā)展裝備制造業(yè)，進入高分子產(chǎn)業(yè)。”娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后稱。

　　誠如娃哈哈，眼下浙江以“機器換人”為發(fā)端，智能裝備快速發(fā)展。電焊機器人、鍛造機器人、搬運機器人、裝配機器人、爬墻機器人等，以及安防、巡檢、排爆、環(huán)保機器人正逐漸成為浙江機器人行業(yè)重點發(fā)展的領域。

　　上述之外，創(chuàng)新也成為浙江制造業(yè)撬動品質(zhì)提升的不二法門。

　　采訪中記者了解到，在轉(zhuǎn)型升級中，不少浙江制造企業(yè)都加大了研發(fā)和設計的投入力度。

　　“2015年我們所做的事概括起來就是幾個字:加快創(chuàng)新、大膽轉(zhuǎn)型?！眾W克斯集團董事長鄭堅江稱，其中重點就是創(chuàng)新，即用新的工藝、技術、材料去提升產(chǎn)品競爭力。