“十三五”大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略下德州市制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展探究 —— 文章正文2016-03-10

　“十二五”期間，德州市制造業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和地位進(jìn)一步加強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高。部分企業(yè)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新，行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平有了質(zhì)的飛躍。確保了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定可靠，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)的發(fā)展后勁，制造業(yè)的集群化發(fā)展已經(jīng)形成。極大促進(jìn)了德州市工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　一、制造業(yè)發(fā)展歷程

　?。ㄒ唬?0年代，制造業(yè)百?gòu)U待興

　　80年代，中國(guó)制造業(yè)百?gòu)U待興。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國(guó)體系建立了較為完整的制造業(yè)體系，主要是制造工業(yè)產(chǎn)品。在消費(fèi)品制造方面，只能提供基本的生活保障。在當(dāng)時(shí)人民生活水平還非常困難的環(huán)境下，消費(fèi)水平很低，從糧票到布票、肉票，產(chǎn)品種類(lèi)還非常匱乏。

　　80年代中后期，很多家庭開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)的電子產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品，電視上開(kāi)始有了各類(lèi)產(chǎn)品廣告。這一時(shí)期，國(guó)營(yíng)企業(yè)還是中國(guó)制造業(yè)的絕對(duì)主流，一些軍工企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)民用產(chǎn)品。在經(jīng)濟(jì)改革中初步嘗到實(shí)惠的中國(guó)人，開(kāi)始接觸到各種新鮮產(chǎn)品，”三大件”不斷變遷，電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱，逐漸成為所有家庭的必備電器，而中國(guó)人的穿著有了更多的選擇，食品和各類(lèi)消費(fèi)產(chǎn)品的品種逐漸豐富，發(fā)展特點(diǎn)是供不應(yīng)求。

　?。ǘ?990-2000年，民營(yíng)企業(yè)得到發(fā)展的同時(shí)外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)

　　隨著國(guó)家政策的放開(kāi)，民營(yíng)企業(yè)得到發(fā)展。經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、股市建立、商品房出現(xiàn)，使得中國(guó)基本完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，而中國(guó)市場(chǎng)也逐漸由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供大于求。很多剛剛經(jīng)歷從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)有企業(yè)還不適應(yīng)這種市場(chǎng)的變化，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、品牌意識(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)了虧損，甚至關(guān)停破產(chǎn)，不少原國(guó)有企業(yè)擁有的知名品牌消失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮涌起，國(guó)家充分鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，逐漸贏得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力吸引了大批國(guó)外制造企業(yè)進(jìn)入中國(guó)投資建廠(chǎng)，中國(guó)開(kāi)始有了外資、合資和合作企業(yè)，中國(guó)的低成本后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸顯露，國(guó)際貿(mào)易開(kāi)始節(jié)節(jié)攀升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸繁榮。

　?。ㄈ?000年以后，中國(guó)制造業(yè)走向世界，品牌產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全球化

　　隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入，外資進(jìn)入中國(guó)的趨勢(shì)逐漸常態(tài)化。在積極引進(jìn)外資的政策吸引下，大量外資涌進(jìn)中國(guó)，形成了今天中國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的外資與合資制造企業(yè)，以及港澳臺(tái)投資企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)，逐漸形成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成為國(guó)際制造業(yè)的生產(chǎn)外包基地。而支撐這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本優(yōu)勢(shì)的，是來(lái)自中國(guó)農(nóng)村的大量低成本勞動(dòng)力和沿海地區(qū)逐漸形成的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。與此同時(shí)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也初見(jiàn)優(yōu)化的趨勢(shì)，中國(guó)的城市成為全球最大的工廠(chǎng)駐地，房地產(chǎn)和建筑業(yè)的發(fā)展也加大了對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的需求。大量農(nóng)民工涌向沿海地區(qū)，支撐了民營(yíng)制造企業(yè)，尤其是外向型企業(yè)的發(fā)展。2004年以后，整個(gè)中國(guó)制造業(yè)進(jìn)入新一輪迅速發(fā)展期。整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健康運(yùn)行，為中國(guó)制造企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了勃勃生機(jī)。

　　二、德州市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┚哂行袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)體系逐步形成

　　2015年，德州市裝備制造業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值476.7億元，同比增長(zhǎng)8.31%，增速高于全市規(guī)模以上平均水平0.36個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)全市規(guī)上企業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.2%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2030.7億元，同比增長(zhǎng)7.2%。實(shí)現(xiàn)利稅190.6億元，同比增長(zhǎng)2%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)107.3億元，同比增長(zhǎng)1.9%。全市制造業(yè)主要涉及機(jī)床及附件、機(jī)械基礎(chǔ)件、中央空調(diào)、船舶配套產(chǎn)品、工程機(jī)械及液壓件、汽車(chē)及零部件、石油機(jī)械及配件、風(fēng)電配套產(chǎn)品等行業(yè)。產(chǎn)品大類(lèi)較為齊全，產(chǎn)品配套能力較強(qiáng)，已逐步形成具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的制造業(yè)體系。

　?。ǘ┑轮菔兄圃鞓I(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

　　德州市裝備制造業(yè)的特點(diǎn)是配套企業(yè)居絕大多數(shù)，這些企業(yè)中部分骨干企業(yè)在產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品技術(shù)水平以及企業(yè)知名度方面，都在全國(guó)同行業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。“十二五”期間，德州市制造業(yè)的集群化發(fā)展已經(jīng)形成，以產(chǎn)品配套或關(guān)聯(lián)工藝為龍頭，形成了專(zhuān)業(yè)化、大批量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)集群，如汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群、中央空調(diào)（含地源熱泵成套系統(tǒng)）、風(fēng)電零部件配套產(chǎn)品制造等，大大促進(jìn)了制造業(yè)的發(fā)展。德州市制造業(yè)門(mén)類(lèi)分布清晰，配套優(yōu)勢(shì)明顯。

　　三、德州市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及機(jī)遇分析

　　美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)重創(chuàng)之后，制造業(yè)將向發(fā)展中國(guó)家加速轉(zhuǎn)移以對(duì)沖本土經(jīng)濟(jì)的不景氣帶來(lái)的不利影響。這將對(duì)中國(guó)制造業(yè)的成長(zhǎng)和升級(jí)帶來(lái)歷史性契機(jī)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也會(huì)隨之迅速提升。

　　為搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，突出抓大扶強(qiáng)。2016年，德州市出臺(tái)了《關(guān)于抓大扶強(qiáng)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》并提出了關(guān)于推進(jìn)“三個(gè)100”工程企業(yè)培植實(shí)施方案。力爭(zhēng)到2020年，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)200億元企業(yè)達(dá)到四家，100-200億元企業(yè)八家，50-100億元企業(yè)二十五家，30-50億元企業(yè)四十家。2016年全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目共150個(gè)，總投資724億元，建成投產(chǎn)后年可新增銷(xiāo)售收入1594億元，利潤(rùn)201億元，稅金97億元。其中，裝備制造產(chǎn)業(yè)47個(gè)，總投資158.64億元。德州市抓“10+6”產(chǎn)業(yè)培植和突出“三個(gè)100”企業(yè)培植工程必將成為促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及行業(yè)發(fā)展的重要引導(dǎo)和主要支撐。

　　四、競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)和威脅因素分析

　　改革開(kāi)放三十年來(lái)，德州市制造業(yè)已得到長(zhǎng)足發(fā)展，許多大型制造企業(yè)已走出國(guó)門(mén)享譽(yù)全球。但是，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和分工趨勢(shì)越來(lái)越明顯，全球化、精益化、協(xié)同化、服務(wù)化、綠色化和智能化發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)的世界制造業(yè)發(fā)展格局，我們的制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的不足。從德州市裝備制造業(yè)發(fā)展歷程及省內(nèi)先進(jìn)市和周邊市的發(fā)展軌跡看，整機(jī)產(chǎn)品的行業(yè)帶動(dòng)輻射作用功不可沒(méi)，可以說(shuō)起到行業(yè)發(fā)展的支撐作用。如濟(jì)南的重卡、濰坊的發(fā)動(dòng)機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)等重大農(nóng)機(jī)裝備、聊城的時(shí)風(fēng)、日照的五征農(nóng)用車(chē)、濟(jì)寧的山推等，區(qū)域輻射帶動(dòng)能力非常強(qiáng)。而德州市裝備制造業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)為主機(jī)廠(chǎng)家配套，受主機(jī)廠(chǎng)家發(fā)展制約性強(qiáng)，基本在利潤(rùn)較高的終端產(chǎn)品市場(chǎng)外圍徘徊，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)不大，相對(duì)制約了企業(yè)發(fā)展空間。主要問(wèn)題有：一是自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；二是制造業(yè)大而不強(qiáng)，區(qū)域資源配置能力弱，沒(méi)有形成大中小型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈條；三是產(chǎn)業(yè)集中度不高，組織結(jié)構(gòu)有待于優(yōu)化。

　　五、制造業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施及建議

　?。ㄒ唬┙⒑屯晟破髽I(yè)培訓(xùn)體系

　　人才建設(shè)是德州制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。所以，要以政府牽頭，積極構(gòu)建多元化高技能人才培訓(xùn)體系。要優(yōu)化人才配置，培養(yǎng)、引進(jìn)和重用一批有產(chǎn)業(yè)化意識(shí)、產(chǎn)業(yè)化成果和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)創(chuàng)新人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合型人才，形成科技尖端人才的聚焦點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，完善技術(shù)創(chuàng)新人才激勵(lì)制度，提高員工的積極性。從而提升企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

　?。ǘ┘涌炱放平ㄔO(shè)

　　以抓好產(chǎn)品研發(fā)及核心技術(shù)的升級(jí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，主要包括企業(yè)商標(biāo)創(chuàng)牌、產(chǎn)品創(chuàng)牌，開(kāi)展區(qū)域品牌和城市品牌建設(shè)。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益，推動(dòng)企業(yè)更高層次、更大范圍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀(guān)趨勢(shì)。是走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量振興，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。是引領(lǐng)德州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和抓手。

　?。ㄈ┙⒆灾鲃?chuàng)新促進(jìn)體系

　　自主創(chuàng)新是德州市未來(lái)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制高點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以要素創(chuàng)新為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心，形成德州市獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)德州制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。做好以下三個(gè)方面的工作：一是深化信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、管理、營(yíng)銷(xiāo)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的集成應(yīng)用，夯實(shí)企業(yè)兩化融合的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)由企業(yè)信息化向信息化企業(yè)的轉(zhuǎn)變；二是做好智能制造的培育工作。促進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；三是加快互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下企業(yè)新能力。發(fā)展企業(yè)電子商務(wù)，整合網(wǎng)上網(wǎng)下企業(yè)，發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)。

　?。ㄋ模┘涌?ldquo;外資”利用步伐，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

　　根據(jù)“一路一帶”建設(shè)的戰(zhàn)略布局，建立“走出去”服務(wù)平臺(tái)。幫助有條件的制造業(yè)企業(yè)在國(guó)外建立銷(xiāo)售中心、專(zhuān)營(yíng)店等國(guó)外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。支持傳統(tǒng)制造企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和境外投資，采用參股、并購(gòu)等方式通過(guò)境外并購(gòu)獲取先進(jìn)技術(shù)，在提升競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。來(lái)源：市統(tǒng)計(jì)局