讓每一個(gè)企業(yè)都有減負(fù)的“獲得感” —— 文章正文2016-03-10

　　【 國(guó)內(nèi)新聞】“適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”政府工作報(bào)告中提出，今年將全面實(shí)施“營(yíng)改增”政策，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
　　　
 　 對(duì)此，全國(guó)人大代表、湖北省地稅局局長(zhǎng)楊天然建議，國(guó)家相關(guān)部門在為企業(yè)減負(fù)時(shí)要考慮到如何“精準(zhǔn)減負(fù)”，針對(duì)不同行業(yè)、企業(yè)制定不同的政策，讓每一個(gè)企業(yè)都實(shí)實(shí)在在地享受到減負(fù)政策帶來(lái)的實(shí)惠?！　　　钐烊唤榻B，國(guó)家為了給企業(yè)減負(fù)，除了全面實(shí)施“營(yíng)改增”政策，今年還將取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等政府性基金的免征范圍。同時(shí)，將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。實(shí)施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。
　　
　　“湖北省地稅局將全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策，全面推行‘營(yíng)改增’，讓每一個(gè)企業(yè)都有減輕負(fù)擔(dān)的獲得感。”楊天然說(shuō)，湖北地稅將與國(guó)稅部門加強(qiáng)合作，讓納稅人今后進(jìn)一家門可以辦兩家事，讓納稅人辦事更方便。同時(shí)，稅務(wù)部門利用“互聯(lián)網(wǎng) ”技術(shù)，已實(shí)現(xiàn)了納稅人網(wǎng)上繳稅。
　　
　　他介紹，湖北省地稅部門去年組織了企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)在實(shí)行“營(yíng)改增”政策后，行業(yè)整體稅負(fù)大幅降低，但其中的公路運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)壓力并沒(méi)有降低。因?yàn)?，按照目?ldquo;營(yíng)改增”政策的一些具體條件，公路運(yùn)輸企業(yè)很難真正獲得實(shí)惠。
　　
　　如何讓更多企業(yè)減負(fù)？“對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，稅費(fèi)在人力成本中還是占有較大的比例。”全國(guó)人大代表、湖北回天膠業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)章鋒說(shuō)，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，可出臺(tái)一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。比如，針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)出可占據(jù)替代大量市場(chǎng)份額的進(jìn)口商品的產(chǎn)品，在財(cái)政專項(xiàng)資金上給予一定的補(bǔ)貼，并對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)免除一些稅費(fèi)。
　　
　　全國(guó)人大代表、黃岡市委書(shū)記劉雪榮說(shuō)，國(guó)家提出今年全國(guó)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。這有利于減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。但另一方面地方政府支出矛盾會(huì)進(jìn)一步加大，尤其是革命老區(qū)、貧困地區(qū)。“希望國(guó)家進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提升專項(xiàng)支付比例”。
　　
　　代表、委員熱議人工智能技術(shù)發(fā)展——
　　
　　人工智能要建立在基礎(chǔ)制造業(yè)繁榮之上
　　
　　昨日，谷歌人工智能項(xiàng)目AlphaGo和過(guò)去十年最佳圍棋手李世石進(jìn)行了圍棋巔峰對(duì)決并取得勝利，成為人工智能發(fā)展史上的標(biāo)志性事件，引發(fā)無(wú)數(shù)人關(guān)注。全國(guó)“兩會(huì)”期間，不少代表、委員也就如何發(fā)展人工智能技術(shù)，提出了自己的建議和意見(jiàn)。
　　　　
    發(fā)展基礎(chǔ)制造業(yè)
　　
　　“十三五”規(guī)劃綱要草案中，培育人工智能、智能硬件、新型顯示、移動(dòng)智能終端等，被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。其中，更是明確提出，要大力推動(dòng)人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域的商用。
　　
　　目前，世界各國(guó)都高度重視人工智能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，國(guó)內(nèi)企業(yè)中，中科院旗下的人臉識(shí)別研發(fā)型企業(yè)云從科技及語(yǔ)音識(shí)別領(lǐng)域的老牌廠商科大訊飛，都在自主技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新，使得中國(guó)的人工智能技術(shù)能夠與國(guó)際一流水平看齊。比如，云從科技的人臉識(shí)別技術(shù)曾獲得國(guó)際智能識(shí)別大賽六連冠，并且在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
　　
　　“智能制造和人工智能是工業(yè)信息化時(shí)代發(fā)展的必然，這方面工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走在前列。”全國(guó)政協(xié)委員、武鋼集團(tuán)科技創(chuàng)新部副部長(zhǎng)袁偉霞建議，我國(guó)需要大力開(kāi)展智能制造的研究工作，但也要認(rèn)識(shí)到“智能制造的基礎(chǔ)是先進(jìn)制造業(yè)”，必須首先持續(xù)不斷提高基礎(chǔ)制造業(yè)水平。
　　
　　“精密制造、數(shù)控機(jī)床、傳感器、控制原件……只有高端制造業(yè)的水平不斷提升，才能進(jìn)入和追趕智能時(shí)代，提升中國(guó)制造的水平、能力、質(zhì)量、品牌，改變中國(guó)制造在世界的形象。”袁偉霞說(shuō)，沒(méi)有制造業(yè)基礎(chǔ)水平的提升，沒(méi)有“中國(guó)制造”形象的改變，智能制造只能是空中樓閣。
　　
　　提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)水平
　　
　　“現(xiàn)在，使用機(jī)械手進(jìn)行卡車駕駛室焊接、涂裝以及轎車車身焊接和組裝，在咱們國(guó)家已經(jīng)比較普及。機(jī)械手也就是小型的機(jī)器人。”全國(guó)政協(xié)委員、東風(fēng)汽車公司高級(jí)工程師馬力介紹，近年來(lái)，東風(fēng)汽車的信息化建設(shè)一直在日益提升，幾乎貫穿了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)裝備和售后服務(wù)的各個(gè)方面，連日常辦公也早在十年之前就已經(jīng)無(wú)紙化。
　　
　　“在基礎(chǔ)生產(chǎn)領(lǐng)域，東風(fēng)汽車對(duì)智能制造的投入一直較大，在自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的同時(shí)，也積極引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。”馬力介紹，去年，東風(fēng)公司在汽車懸架彈簧生產(chǎn)一線使用了機(jī)器人。自從機(jī)器人投入使用以后，以前熱處理生產(chǎn)線每班次需要8名員工，現(xiàn)在只需要5人就能完成正常生產(chǎn)。機(jī)器人的使用，既減少了生產(chǎn)一線的員工人數(shù)，又大大降低了一線員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，而且提高了生產(chǎn)率，也改變一線員工滿臉油，一身污的情況。
　　
　　“我國(guó)的工業(yè)發(fā)展時(shí)間比較短，基礎(chǔ)稍微薄弱一些。目前普遍認(rèn)為是處于‘工業(yè)2.0’階段。近年來(lái)，通過(guò)改革開(kāi)放才有所增強(qiáng)，但還沒(méi)有達(dá)到‘工業(yè)3.0’的水平，所以要是直接進(jìn)入或是跨入‘工業(yè)4.0’，可能會(huì)有些難度。”馬力認(rèn)為，目前，除部分大型企業(yè)外，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)的信息化改造工業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。
　　
　　馬力說(shuō)，“工業(yè)4.0”對(duì)于任何國(guó)家而言都不可能一蹴而就。追趕“工業(yè)4.0”的方向是非常正確的，在遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，可以適當(dāng)、適度地?fù)Q擋加速，但前提是必須要做好基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量的工作。
　　
　　馬力說(shuō)，目前，工業(yè)發(fā)展最重要的是夯實(shí)基礎(chǔ)，在中低端水平中把基礎(chǔ)打牢，比如在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)加工和基礎(chǔ)制造水平等方面，通過(guò)信息化改造、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的水平。 　　　　
    人工智能技術(shù)可推動(dòng)金融創(chuàng)新
　　　　“人工智能技術(shù)的研發(fā)對(duì)中國(guó)金融的創(chuàng)新和發(fā)展也極為重要。”全國(guó)政協(xié)委員萬(wàn)安培說(shuō)，貨幣從最初的布帛、谷物發(fā)展到今天的電子貨幣，本身就是金融不斷利用人工智能的過(guò)程。
　　
　　萬(wàn)安培認(rèn)為，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融的迅猛發(fā)展，一是證明了人工智能技術(shù)可以對(duì)金融創(chuàng)新性發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用，二是顯現(xiàn)了現(xiàn)代金融對(duì)人工智能研發(fā)的迫切需求。
　　
　　“證券業(yè)的大數(shù)據(jù)分析、保險(xiǎn)業(yè)的精算，銀行業(yè)的人臉和圖像識(shí)別，不單是勞動(dòng)力節(jié)約和工作效率提高的問(wèn)題，也會(huì)帶來(lái)人們生產(chǎn)和生活方式的革命，就像電商的發(fā)展和微信支付一樣。”萬(wàn)安培表示，基于人工智能技術(shù)研發(fā)和利用的金融創(chuàng)新活動(dòng)，非常值得期待。
　　
　　“電子銀行的發(fā)展歷程證明，對(duì)人工智能的研發(fā)利用，既要大膽前行，也必須建立在充分模擬試驗(yàn)、技術(shù)完全可靠的基礎(chǔ)之上。”萬(wàn)安培說(shuō)，金融發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全息息相關(guān)，金融創(chuàng)新也是一件非常嚴(yán)肅的事情，需要認(rèn)真對(duì)待。
　　
　　全國(guó)政協(xié)委員唐瑾——
　　
　　設(shè)“炎黃節(jié)”統(tǒng)一拜祭炎黃二帝
　　
　　“炎、黃二帝的祭祀應(yīng)上升為國(guó)家祭祀。”昨日，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖北省委員會(huì)專職副主委唐瑾建議，我國(guó)設(shè)“炎黃節(jié)”，統(tǒng)一拜祭炎、黃二帝。
　　
　　唐瑾說(shuō)，炎、黃二帝是中華民族的精神標(biāo)識(shí)，中國(guó)人常以“炎黃子孫”自謂。在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大歷史進(jìn)程中，炎、黃精神牽動(dòng)著中華兒女尊祖敬宗的民族感情，是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的旗幟和紐帶。近年來(lái)，湖北、湖南、陜西、河南等地拜祭炎黃二帝的活動(dòng)在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，其旗幟和紐帶作用尤為明顯。
　　
　　“炎、黃祭祀活動(dòng)應(yīng)從過(guò)去由地方舉辦為主改為由國(guó)家舉辦為主。”唐瑾說(shuō)，國(guó)家應(yīng)將對(duì)炎、黃二帝的祭祀活動(dòng)上升為國(guó)家級(jí)的祭祀活動(dòng)，在統(tǒng)一的時(shí)間內(nèi)祭祀炎、黃二帝，并將這一天確定為國(guó)家祭祀日，稱為“炎黃節(jié)”。
　　
　　她建議，主祭可考慮設(shè)在北京天壇，相關(guān)地方可設(shè)分祭點(diǎn)，中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)全球轉(zhuǎn)播拜祭活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚全球華人共圓中國(guó)夢(mèng)。同時(shí)，中國(guó)社科院牽頭，組織國(guó)家及相關(guān)省、市專家團(tuán)隊(duì)將“炎黃節(jié)”作為一個(gè)重大歷史和文化課題，為國(guó)家拜祭炎、黃二帝提供依據(jù)。
　　
　　唐瑾認(rèn)為，將國(guó)家拜祭禮儀典范制度化、法規(guī)化，并以此強(qiáng)化民眾傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、孝親敬恩的心理意識(shí)，將有助于培育良好的社會(huì)風(fēng)尚，為共圓中國(guó)夢(mèng)提供“文化支撐”。
　　
　　智能制造和人工智能是工業(yè)信息化時(shí)代發(fā)展的必然，這方面工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走在前列。——全國(guó)政協(xié)委員、武鋼集團(tuán)科技創(chuàng)新部副部長(zhǎng)袁偉霞 （來(lái)源：長(zhǎng)江商報(bào)）