未來中國產業(yè)的結構調整 —— 文章正文2016-03-23

　　美國積極布局新一輪技術革命

　　美國布局新一輪科技革命已有萌芽之勢。金融危機后，奧巴馬政府提出“再工業(yè)化”來提振制造業(yè)、改善就業(yè)，尤其加大在高新技術密集型制造業(yè)領域的支持力度。2009年以來，美國出臺的《美國復蘇和再投資法案》、《制造業(yè)促進法案》、《先進制造伙伴計劃》以及建立15個制造業(yè)創(chuàng)新中心計劃，其核心關鍵就是研發(fā)世界最先進的技術和材料，并推動產業(yè)化應用。

　　美國15個創(chuàng)新制造核心技術及其運營模式使得美國在全球科技競爭中具有絕對的優(yōu)勢，很可能引發(fā)高端制造業(yè)生產和應用等重大變革，在能源、生物、信息等領域改變未來世界格局。

　　2013年奧巴馬在國情咨文演講中表示，計劃建設一個包含15個制造創(chuàng)新中心的全國性網絡，政府出資10億美金啟動資金，最大限度地調動大學的研發(fā)能力和企業(yè)的技術生產。規(guī)劃2014年底要成立8個創(chuàng)新中心，目前已由國防部、能源部、航空航天局等牽頭組建成立了5個，這五大創(chuàng)新中心主要涉及新材料、數字設計及新能源三個方向，通過改善材料性能、提高能源利用效率、減少工業(yè)化成本、加大商業(yè)化應用等推動新技術和新產業(yè)的快速發(fā)展。未來成立的創(chuàng)新中心會涉及生物基因、新能源等相關制造技術。

　　重點關注美國十五大制造業(yè)創(chuàng)新中心的技術與領域

　　科技創(chuàng)新是我國在經濟新常態(tài)下推動產業(yè)升級、結構調整的關鍵。中國錯過了前幾次科技革命改變社會經濟的機會。每一輪技術革命都會引發(fā)產業(yè)變革，改變人類的生產和生活方式。中國沒有參與到人類歷史上最重要的幾次科技革命，錯過了機械時代、電氣時代、電子時代，而只是抓住了70年代開始的信息時代的尾巴。

　　當前，對比美國已建立的五大創(chuàng)新制造中心，我國十二五期間政策僅僅重點支持輕合金和碳纖維符合材料兩個方向。

　　1、從政策上看，3D打印和數字化制造兩大領域還未出臺相關產業(yè)政策確定產業(yè)方向和重點技術，缺乏政策明確支持。

　　近日，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》，這是國務院首次對生產性服務業(yè)發(fā)展做出的全面部署?！吨笇б庖姟诽岢隽艘龑袌鲋黧w行為的發(fā)展導向，明確了政府創(chuàng)造良好環(huán)境的工作重點。

　　《指導意見》強調，要以產業(yè)轉型升級需求為導向，引導企業(yè)進一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業(yè)務，向價值鏈高端延伸，促進我國產業(yè)逐步由生產制造型向生產服務型轉變。

　　廣東拓斯達科技股份有限公司負責人認為，現(xiàn)在提出的生產性服務業(yè)，有很多領域都是針對中小企業(yè)的發(fā)展特點，比如像信息服務、咨詢服務、物流、技術產品研發(fā)，其實都是與中小企業(yè)的發(fā)展定位和它們獨特的發(fā)展特點息息相關，中小企業(yè)發(fā)展生產性服務行業(yè)其實有著更多的得天獨厚的優(yōu)勢。

　　2、從時點上看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)十二五規(guī)劃和新材料十二五規(guī)劃，十二五期間將對新型輕合金和碳纖維復合材料重點支持，第三代半導體發(fā)展規(guī)劃重點或在十三五期間。

　　3、從技術水平來看，數字化制造及設計與3D打印的核心技術仍未突破，輕合金技術相對較為成熟。

　　小到汽車零件，大到別墅房屋，3D打印可以實現(xiàn);娛樂如棋盤棋子，救人如醫(yī)用模型，3D打印也可以實現(xiàn)。3D打印產業(yè)屬于新一代綠色高端制造業(yè)，加快3D打印發(fā)展，可以使我們國家在下一輪全球科技創(chuàng)新和產業(yè)競爭中處于有利地位，可以推動我國由工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉變。

　　4、從應用領域來看，新材料主要應用于航空航天、汽車和節(jié)能照明設備。美國剩下的十個創(chuàng)新制造中心將會陸續(xù)建立，仍會有一些共同重點發(fā)展的技術和應用。

　　未來我國新興產業(yè)分化，與美國十五大創(chuàng)新制造中心共同的技術與應用收益更為顯著。2013年發(fā)改委公布的《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄》，共涉及戰(zhàn)略新興產業(yè)7個行業(yè)、24個重點發(fā)展方向下的125個子方向，共3100余項細分的產品和服務。

　　由于我國科研技術整體水平較低，國家制定新興產業(yè)規(guī)劃覆蓋大多數產品和服務，注重全面發(fā)展提升。由于技術基礎存在差異、研發(fā)和投入的進度不一、市場需求不同，未來我國新興產業(yè)將會出現(xiàn)顯著分化，某些關鍵性的技術和領域能夠實現(xiàn)快速產業(yè)化，最有可能率先產業(yè)化的是與美國十五大創(chuàng)新制造中心共同的技術與應用領域。

　　我國3D打印整體上還處于起步階段，雖然已經研究了幾十年，但真正快速發(fā)展也就是最近幾年。一項技術處于起步階段，就不能完全依靠市場力量來推動，需要國家大力扶持，美國等發(fā)達國家對3D打印技術都給予了大力的扶持。我們國家也需要給予扶持。另外，目前我國3D打印技術與美歐等發(fā)達國家相比，基本上是處于同一水平。如果政府有關部門能夠及時給予扶持，未來我們就能夠跟美歐等發(fā)達國家實現(xiàn)同步發(fā)展，甚至可以成為領跑者。